Вторую линию хотел позже. Пока что работают и старые аналоговые телефоны (через аналоговую АТС и вторую линию) и цифровые.
Ладно, я понял. Видимо АТС была настроена на перевод вызова на вторую городскую линию, если первая занята.
Сейчас срочно подключу второй шлюз, отключу аналоговые телефоны и настрою срабатывание транков в исходящих роутах сначала на первый шлюз, а если он занят, то на второй. Это понизит остроту проблемы. Ну и буду смотреть в сторону SIP (и раньше смотрел, но у меня обязательное условие - возможность телефонной связи по старой меди в случае отсутствия интернета и ядерной войны).